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¡Alzo la mano por mi municipio!Política local en Suiza: la asamblea municipal
Gipf-Oberfrick
Ir a la primera página Ir a la primera página Ir a la primera página Ir a la primera páginaKammersrohr
KammersrohrDemocracia en la sala de estar
Ueli Emch, alcalde
También aquí el mundo se vuelve más complejo
También aquí el mundo se vuelve más complejo
Ueli Emch saluda a los presentes. Con diez personas en la sala, se encuentra reunido el 38,5% de todos los vecinos con derecho de voto –un porcentaje fantástico por lo que se refiere a la media nacional de participación en asambleas municipales.
Emch propone a uno de los presentes, sentado en la segunda fila de sillas, como contador de votos. La aprobación es unánime. Asimismo, el acta de la última reunión que tuvo lugar en la sala, redactada por Alissa Vessaz, es aprobada sin votos en contra.
A continuación, el plato fuerte de la noche: las cuentas anuales del último ejercicio. Aunque se trata de un mini municipio, los números y saldos de cuentas ocupan 51 páginas. Detrás de la montaña de cifras se encuentran informaciones e historias que narran el mundo de Kammersrohr.
En gran medida, sin infraestructura
Con la casa comunal, la pequeña comunidad ha confiado a los jóvenes inquilinos Dimitri Plüss y Marcelle Schläfli su mayor tesoro. Pues la casa, con su terreno, es el elemento más importante del patrimonio municipal, con un valor oficial de 371 000 francos.
Las columnas de números y sumas totales muestran, a pesar de su dimensión, cuán previsible es el mundo de Kammersrohr. Una calle, el centro comunal en el que ahora nos encontramos, las conducciones para el agua potable y las aguas residuales. Eso es todo. Sin más infraestructuras: ni escuela, ni campo de fútbol, ni sede de asociación alguna. Ni siquiera un campo de tiro, como tienen todavía muchos otros municipios.
Buena ubicación, buenos beneficios
Lo que mantiene a flote al pequeño municipio es su ubicación de ensueño. “Vivimos de vecinos con una fuerte capacidad contributiva”, afirma Ueli Emch más tarde, durante el aperitivo. Es una persona que dice las cosas como las siente. “¿Pero de qué nos vale un vecino rico si no participa? Aquí todos tenemos que remar en la misma dirección”.
Además, los buenos contribuyentes garantizan que, en el aspecto financiero, Kammersrohr siga siendo una localidad próspera. Y esa es una razón más por la que Ueli Emch disfruta de su cargo. El alcalde sabe muy bien que la situación financiera da problemas a un número cada vez mayor de municipios rurales.
Una de las consecuencias de tener buenos contribuyentes, entre ellos un antiguo empresario y miembro de un consejo de administración, es la unanimidad en la aprobación de las cuentas. En la sala, diez manos se alzaron cuando Ueli Emch presentó las cuentas anuales para su aprobación.
Tras agradecer sus servicios al contador de votos y a la secretaria, Emch clausura la asamblea. Ha durado solo 28 minutos.
Renat Kuenzi, texto y Enrique Muñoz García, fotos
Bassersdorf
BassersdorfUna serenata
Elvira Venosta, administración municipal de Bassersdorf
La asamblea municipal de Bassersdorf al aire libre
Galería Bassersdorf
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Eggiwil"A eso no vamos”
Una vecina
Martin Brechbühl Propietario de una empresa de construcción
Martin Brechbühl Propietario de una empresa de construcción
“Cuando hay algo especial voy de todas formas. Por ejemplo, hace más de 20 años se discutió si el puente que conducía a la ciudad debía ser de madera o de hormigón. Como propietario de una empresa de construcción era para mí algo muy importante. Durante años circulé sobre aquel peligroso puente de madera de un solo carril. Ahora junto al puente de madera hay otro puente de hormigón”.
Werner Jutzi Propietario de una carpintería
Werner Jutzi Propietario de una carpintería
“Como antiguo miembro del gobierno municipal (ex concejal) conozco el problema de la escasa afluencia a las asambleas municipales. Yo también me sentía frustrado cuando en la reunión había más concejales que ciudadanos. Por eso hoy asistiré a la asamblea, aunque en la agenda, con la aprobación de las cuentas anuales, no haya nada espectacular”.
Sonja Vogel Ama de casa y madre
Sonja Vogel Ama de casa y madre
Gottfried Hirsbrunner Pensionista
Gottfried Hirsbrunner Pensionista
Hans Kern Dirige un Bed&Breakfast
Hans Kern Dirige un Bed&Breakfast
“Me acuerdo de una asamblea excepcional, que trataba de un centro de la tercera edad. En aquella ocasión se produjo mal ambiente y trajo mucho cambio de personal. Mi propia madre vivía en ese centro y por ella pude conocer cómo estaba la situación. En la asamblea pude hablar largo y tendido, tal vez demasiado, pero el alcalde me lo permitió”.
“Al final se produjo una auténtica conmoción, y la gente aplaudió a rabiar. Como consecuencia se despidió a la directora del centro. Ese es uno de los aspectos positivos de las asambleas, es una forma muy directa de democracia”.
Familia Zürcher
Familia Zürcher
Kurt Meier Propietario del restaurante ‘Bären’
Kurt Meier Propietario del restaurante ‘Bären’
Bernhard Wüthrich Carnicero
Bernhard Wüthrich Carnicero
Troistorrents
TroistorrentsNieve - bendición y maldición de la democracia en un pueblo
Luc Fellay, alcalde de Champéry
Lokaldemokratie
Democracia local¿Un instrumento del pasado?
Claude Longchamp
¿Un instrumento del pasado?
¿Un instrumento del pasado?
Alienación: los municipios se están convirtiendo en “localidades dormitorio”. El espacio en el que viven las personas ya no es el espacio vital con el que se identifican.
Individualismo: hay cada vez menos conciencia para asumir voluntariamente tareas públicas. Esto pone en cuestión la eficiencia del municipio.
Falta de personal: en toda Suiza hacen falta de 3 000 a 4 000 voluntarios para ocupar cargos públicos de los municipios. Hay muchas comunas que se encuentran en situación crítica.
Pérdida de competencia: las tareas municipales son muy complejas. Los servicios de bienestar son un ejemplo clásico de las tareas tradicionales ejercidas antes por un municipio y que hoy están encomendados a profesionales (servicios sociales, autoridad de protección de niños y adultos (KESB, por sus siglas en alemán).
Pérdida de democracia: las soluciones de los tecnócratas son eficientes, pero significan también una pérdida de poder de los ciudadanos. Al mismo tiempo fomenta el distanciamiento de los ciudadanos de las instituciones y socava el ideal de milicia
Situación financiera deteriorada: afecta cada vez a más municipios, sobre todo a los que tienen menos de 500 habitantes.
Dudas legítimas: asumir un cargo público viene acompañado de menos tiempo libre, remuneración baja, mayor exposición pública, poca cobertura en los medios. Esto desanima especialmente a las mujeres. “Ciertamente, desean hacer algo por su comunidad, pero no quieren verse atacadas e incluso insultadas”, afirma Claude Longchamp.
Asamblea municipal: el formato, en sí mismo, tiene deficiencias objetivas. Los hombres, los ancianos, el comercio, así como las asociaciones y los bomberos están sobrerrepresentados. Los vecinos recién llegados, las mujeres y los jóvenes están infrarrepresentados.
Soluciones: implantación de un parlamento municipal y/o la fusión con otros municipios. En los países escandinavos los municipios se funden en grandes municipios y la administración es confiada a proveedores de servicios externos.
Debilitamiento de la democracia: Suiza funciona según el principio abajo-arriba. Este se basa en un sistema corporativo-cooperativo. Las mermas en la democracia local socavan directamente los cimientos de Suiza.
Perspectiva: “Los municipios que funcionan bien son importantes y seguirán siendo modélicos”, afirma Claude Longchamp.
Renat Kuenzi
La muerte del municipio
La muerte del municipio
En los últimos 30 años han desaparecido casi 800 municipios, es decir, más de una cuarta parte. A principios de 2018 había 2 222 municipios.
Esta significativa disminución es consecuencia de las fusiones entre municipios, cuya fórmula se ha extendido con objeto de paliar los problemas financieros y de personal.
Sin embargo, las fusiones entre municipios tienen su precio, como demuestran ahora distintos estudios. Por ejemplo, se intensifica el declive en la participación política que se lleva produciendo desde hace 30 años.
Por lo general, se observa que cuanto más grande es un municipio, menor es la participación ciudadana.
Cerca de una quinta parte de los municipios actuales de Suiza han sustituido la asamblea municipal por un parlamento municipal semiprofesional. Esto afecta sobre todo a los municipios más grandes y a las regiones francófona y de expresión italiana.
Además, los parlamentos municipales no son la última palabra en política local; en algunos municipios se ha recuperado la asamblea municipal.
Renat Kuenzi
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